夯实村庄复兴的数据根底

夯实村庄复兴的数据根底
□ 山东社会科学院课题组近来,山东社会科学院完结第四次全省经济社会归纳查询。此次查询以村庄复兴为主题,抽取10个市、20个县(区)、20个乡镇、100个村庄的3000户家庭,深化了解我省村庄人力本钱情况、村庄居民出产运营及收入情况、农户承包地流通情况和流通志愿、村庄生态环保和宜居村庄建造情况、村庄医疗卫生和社会保证情况等,尽力为打造村庄复兴齐鲁样板,供给坚实牢靠的数据根底和决策依据。村庄老龄化形势严峻,青年人力本钱外流严峻,村庄展开后备力量缺少;留在村庄的年青劳动力,近半期望学习把握电子商务技能本次村庄居民受访目标中,60岁及以上人口占比36.4%,高出全省城乡均匀水平15个百分点,这还不包括没有进入查询视界的80周岁以上白叟。虽然存在查询展开时青壮年受访目标外出不在家的可能性,但无论是15个百分点的距离,仍是现场查询给咱们的实践感触,都标明山东村庄老龄化程度严峻,形势严峻。村庄学生从大中专校园结业后,回来村庄作业的人数很少。受访的100个村庄,每村均匀外来流入人口只占全村总人口的1.5%,均匀每村近两年回流的外出务工人员只占全村总人口的1.4%,两者相加也缺少3%。村庄青年人力本钱丢失严峻,村庄展开后备力量缺少。从教育程度看,初中及以下教育水平占到七成;高中结业占9.8%;技校(职高)、大专(高职)和大学及以上文明程度的,占比均很低,界于1%-2%之间。农业出产主体年纪偏高、文明本质偏低,难以习惯村庄复兴对农人本质和科学文明水平的要求。村庄劳动力的出产运营活动,仍以粮食作物栽培和经济作物栽培为主。各种出产运营活动的年收入差异极大,如粮食作物栽培均匀年收入为4740元,而村庄电子商务均匀年收入高达32746元,是前者的近7倍。数据剖析显现,大约1/3的村庄劳动力没有把握任何技能。在期望学习的技能方面,挑选最多的是农业栽培办理技能和电子商务技能,别离有16.8%和11.5%的人表明想学习和把握这两种技能。不同年纪人群学习电子商务技能的志愿有较大差异。在46岁到60岁年纪组和61岁及以上年纪组,仅有9.2%和3.5%的人表明想学习电子商务技能;在30岁及以下年纪组中,该份额上升至48.5%。由此可见,电子商务技能作为“互联网+”年代的标志性技能进步和立异手法,对村庄年青劳动力具有非常大的吸引力。忧虑流通后日子短少保证,是农人不乐意流通土地的首要原因。应构建土地流通与农人社保相结合的机制,免除其后顾之虑土地流通和适度规划运营,是施行村庄复兴战略的重要抓手。查询显现,参与土地流通的农户占比41%,流通去向最多的是流向“本村农户”,流通年限占比最多的是1年期,流通后依然用于栽培传统粮食作物的占四成。现在还没有进行土地流通的家庭户中,“乐意流通”和“不乐意流通”的根本上各占一半。不乐意土地流通的原因,有一半多的人是忧虑土地流通后日子短少保证。根据对土地流通情况及流通志愿的剖析,咱们以为,我省适度推动土地规划化运营需求重视以下三个要害点:政府应赶快完善土地流通的方针激励机制,如构建土地流通与农人社保相结合的机制,免除农人土地流通的后顾之虑;应由商场主导,树立全掩盖的土地流通中介安排,打造土地流通信息服务和买卖渠道,为农人土地流通供给信息服务和买卖便利;培育新式运营主体,加大对规划出产运营的补助扶持力度,进步个人或企业承包土地从事农业规划运营的活跃性。对村庄宅基地搁置情况及退出志愿的查询显现,23%的家庭具有两处及以上宅基地住所,村庄宅基地住所的实践搁置率为15%,闲暇住所用于租借和出产运营的只占一成。在宅基地住所的退出志愿方面,“乐意退出”和“不乐意退出”的根本上各占一半。乐意退出者首要是为了取得更好的寓居条件或更高的福利待遇,不乐意退出者情况各异:忧虑宅基地补偿方针不合理而导致现有寓居水平下降的占32.6%,居第一位;居第二位的是忧虑上楼或会集寓居不便利、种田不便利,占27.5%;居第三位的是对原住所有爱情不乐意搬家,占21.7%;居第四位的是忧虑进城后作业得不到保证、养老保险水平低、住所本钱高,占18.3%。乡镇作业和日子越不稳定,其退出宅基地的活跃性越低。数据剖析结果标明,经过盘活运用村庄搁置宅基地来添加农人的工业性收入,然后促进村庄复兴,具有必定的客观根底和必要性。我省应活跃探究将村庄搁置宅基地运用,与为村庄三产交融展开供给足够空间、保证农人新增建房用地需求、村庄布局调整、推动土地规划化运营、添加农人工业性收入等亲近结合,统筹推动。宅基地搁置运用变革,要充沛尊重各地村庄实践和大众志愿,稳慎推动;盘活运用村庄搁置宅基地,不该简略地在村庄宅基地退出整治之后,将建造用地目标买卖给城市,而应当树立村庄建造用地目标最低限额留存准则;应防止过于着重节省集约运用,以及过于着重宅基地权利人当下经济利益完成的倾向。以大众承受和欢迎的方法,抓好推陈出新作业。治病自付费用太高级,是村庄居民以为最需求优先处理的医疗保证问题当时村庄各类不文明现象较为杰出。调研中,71.4%的村庄居民以为其地点村庄墓地散乱、短少公墓;76.2%的人身边存在高额彩礼;以为存在婚礼铺张浪费、凶事大操大办、封建迷信、黄赌毒等不文明现象的份额,也比较高。各级党委政府应下大力气,继续抓好推陈出新作业。一是政府供给惠及全体地点地居民的婚丧嫁娶根本公共服务,以大众承受和欢迎的方法,满意大众根本的婚丧嫁娶需求。二要重视文明引领,活跃引导大众婚事新办、凶事简办、喜事节办、厚养薄葬,根绝铺张浪费,破除封建迷信,摒弃婚丧陋俗,营建移旧俗、除陋俗、尚科学、倡新风的杰出社会气氛。为此,要充沛发挥村庄底层党安排的领导核心和演示带头作用,以党风政风带动社风民俗,由党员干部带头破除成规,饯别文明日子方法。三要发掘传统乡风民约文明中的内生动力,将其与今世价值观相交融,发挥叠加成效。在医疗卫生领域需优先处理的问题中,47.4%的人以为是治病自付费用太高,45.4%的人以为是“城乡资源分配不均衡,好医院和洽医师都在城里”。此外,严峻疾病家庭负担过重及医保用药规模过窄,也遭到较多重视。查询发现,有12.3%受访者表明,现在因医疗保健开支过大而借债,均匀负债为21919.7元。村庄地区根本医疗保险的参保情况较好,全体参保率到达94.7%,但商业保险的普及率较低,参与商业医疗保险和商业养老保险的份额均小于10%。村干部年纪全体偏大、文明程度全体偏低、带富致富才能弱、待遇低压力大等,是村庄安排复兴亟待处理的问题受访村干部,均匀年纪为53岁,41—60岁的村干部占72%,61岁及以上村干部占20%。从文明程度看,仅有11%的村干部承受过大学专科及以上教育。这导致一些底层党安排,带富致富才能不强。此外,村党支部书记和村委会主任收入低、距离大。查询显现,村党支部书记和村委会主任的年均职务收入别离为19714元和8108元,村党支部书记的年均收入是乡民年均收入的1.84倍,低于省定规范(到达乡民年均收入的2倍)。村委会主任的年均收入占村党支部书记年均收入的41.1%,也低于省定规范(到达党支部书记年均收入的70%)。最终,55%的村干部反映村务作业比较深重,部分村干部在片面上存在必定的畏难情绪。打造过硬干部队伍,需求选优配强村“两委”班子,加强后备干部培育;鼓舞和引导优秀干部到村庄建功立业;严厉执行村干部工资待遇,树立村干部绩效考核、绩效办理与薪酬工资准则;实在防止文山会海和表格众多,防止简略粗犷问责,减轻村干部的精神压力。查询发现,当时我省村团体经济展开,首要面对如下问题。一是严峻缺少经济项目和资金技能。这两类村庄别离占75%和71%,反映出我省村庄展开对本钱技能的火急需求和进一步加速城市本钱下乡、技能下乡的必要性。二是农业合作社展开缺少人才和资金。农业合作社是展开村团体经济的重要渠道,查询发现,14%的居民参与了农业合作社,关于已参与和未来想参与农业合作社的农户来说,最需求的合作伙伴是有技能的人(34.6%)和有资金的人(19%)。有41.6%的居民以为,请求展开工业所需借款存在较大困难。三是部分村级团体经济根底薄弱。查询发现,仍有7%的村级团体经济收入总额在3万元以下。壮大村团体经济展开,亟须充沛运用和盘活村庄土地资源,拓展村团体经济展开的途径;探究村团体经济新的完成方式和运行机制;赶快建构科学、可操作的村团体经济激励机制。